Diadema tem 386.039 habitantes espalhados em 30,6 quilômetros quadrados de terreno. São 12,5 mil pessoas distribuídas em um único quilômetro quadrado, segundo dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística). Para adicionar mais elementos críticos à cidade número 1 em densidade populacional do Estado, o município é repleto de favelas e loteamentos precários, fruto de crescimento desordenado do século passado.

O cenário urbanisticamente complexo de Diadema foi uma das pautas do estudo Planejamento Habitacional – Notas sobre a Precariedade e Terra nos Planos Locais de Habitação, feito pela UFABC (Universidade Federal do ABC), que propõe a exportação de moradores das favelas diademenses como tentativa de oferecer moradia digna a todos residentes de núcleos em condições precárias.

Com base no Plano Diretor de Diadema, aprovado em 2008, a professora da UFABC Rosana Denaldi conclui: não há área para todos moradores de assentamentos da cidade, hoje administrada pelo prefeito Lauro Michels (PV). “A escassez de terra e alta densidade impõem que parcela do deficit seja atendida no território de outros municípios.”

Durante a elaboração das regras habitacionais da cidade, no último ano do governo de José de Filippi Júnior (PT), a Prefeitura de Diadema constatou que havia apenas 42,04% de áreas de interesse social capazes de absorver a demanda das favelas do município. Dos 19,5 quilômetros quadrados designados a receber unidades voltadas à munícipes de baixa renda, só 8,7 quilômetros quadrados estavam livres para receber projetos direcionados a esse público.

A quantidade é insuficiente para acolher moradores das 25.271 unidades em situação de precariedade e irregular, de acordo com levantamento feito pela UFABC. “(Esse cenário) Requer estratégia e articulação regional”, defende Rosana.

O estudo da UFABC também detalhou perfil de diversas cidades da Região Metropolitana e virou base de discussão no Conselho Metropolitano, órgão que tem como presidente o prefeito da Capital, Fernando Haddad (PT).

No Grande ABC, o levantamento conseguiu mapear a situação habitacional de cinco cidades, que totalizam 198.394 favelas ou loteamentos precários – Santo André (22.134), São Bernardo (90.437), Diadema (25.271), Mauá (56.835) e Ribeirão Pires (3.717). São Caetano e Rio Grande da Serra não forneceram dados para o trabalho, que apurou também o cenário de outras cidades com situação caótica na Grande São Paulo, como Carapicuíba e Osasco, segunda e terceira colocadas na lista de densidade populacional do Estado, só atrás de Diadema.

“Só no Conselho Metropolitano teremos condições de dialogar e expor a situação de cidades como Diadema, que não tem condição de acolher toda demanda”, avalia Mário Reali (PT), ex-prefeito do município e atual assessor para assuntos metropolitanos de São Paulo.

Município tem R$ 111 mi de recursos do PAC para urbanização

A situação complexa do setor habitacional de Diadema faz com que a cidade seja uma das prioritárias em projetos na área do governo federal.

Na lista do PAC (Programa de Aceleração do Crescimento), o município está listado para receber R$ 111 milhões para sete planos de Habitação, que vão desde urbanização à elaboração do PLHIS (Plano Local de Habitação de Interesse Social).

As obras da União programadas para a cidade são urbanização do complexo Marilene (R$ 946,5 mil); elaboração do PLHIS (R$ 100,7 mil); urbanizações do núcleo Bonsucesso (R$ 18,2 milhões) e do complexo Beira-Rio (R$ 18,4 milhões); urbanização da Favela Naval (R$ 31,9 milhões); urbanizações dos núcleos Gazuza, Mem de Sá, Piratininga I e II, Nações, União, Santo Ivo, Vila Popular, D. João VI, Fazendinha, Vila Modelo e Rua do Mar (R$ 21,6 milhões); e urbanização do núcleo Jóquei-Carapeba (R$ R$ 19,7 milhões).

O problema é que poucas obras do PAC avançaram de fato no Grande ABC. O Diário mostrou em julho que apenas 1,1% dos investimentos com recursos do governo federal foi executado, segundo dados do Ministério do Planejamento.

Estão previstos para a região R$ 6 bilhões em investimentos oriundos do PAC, muitos para urbanização de núcleos historicamente problemáticos, como a área do Chafic, no Jardim Zaíra em Mauá (a União se dispôs a investir R$ 2,3 milhões somente para projeto de assentamento do local), o Jardim Oratório, também em Mauá (com recursos de R$ 54,3 milhões), Jardim Santo André (que vai angariar mais de R$ 160 milhões), e o conjunto Três Marias, de São Bernardo (com aporte de R$ 81 milhões).