Nesse período, a presidência foi intercalada entre Paulo Paim (PT-RS) e Antonio Carlos Valadares (PSB-SE). Com a posição crítica de ambos à reforma e sem a presença de governistas, foi dada a palavra sem limite de tempo aos senadores da oposição e também aos sindicalistas que estavam presentes à sessão e não faziam parte do debate. Nesse período, os convidados que estão no local para debater a reforma apenas acompanharam os discursos sem intervenções.