O plano das Farc consistiria em atirar um avião contra o Palácio do Governo da Colômbia ou a sede do Congresso, em Bogotá. O atentado ocorreria em 20 de julho, aniversário da Independência colombiana, ou em 7 de agosto, data da posse do presidente eleito, Alvaro Uribe.
O Departamento Administrativo de Segurança (DAS) apresentou Carvajalino como cabeça do atentado. Ele é irmão de Jesús Emilio Carvajalino, membro da cúpula das Farc.
Segundo as autoridades, as Farc contrataram por US$ 2 milhões um piloto que transportava drogas para o extinto Cartel de Medellín, organização que comandava o tráfico no país. Ele teria aceito conduzir o avião para o atentado contra o governo. Ainda segundo o governo, a nave seria roubada pelos terroristas das Farc em Bogotá ou Barranquilla.
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