O Conselho de Governo Transitório iraquiano já havia rejeitado, por unanimidade, em outubro, o envio de tropas turcas ao Iraque. Apesar da rejeição iraquiana, o Parlamento turco havia aprovado uma moção do governo solicitando o deslocamento.

O envio de uma força turca ao Iraque constituiria a operação de maior envergadura e a mais controvertida por parte do exército turco no exterior. O exército já participou em várias operações semelhantes, mas sempre em função das Nações Unidas ou da Aliança Atlântica (Otan).