O parecer do relator Ubiratan Aguiar recomendava a aprovação das contas. Porém, o documento apresentava algumas ressalvas, questionando a falta de clareza sobre as dívidas assumidas pela União, principalmente as referentes à emissão de títulos publicos.

No documento, o relator também criticou a falta de transparência quanto à dívida pública interna, lembrando que a falta de estrutura da dívida e a instabilidade nas metas de inflação levam o governo a pagar juros superiores à taxa Selic.

Segundo Aguiar, a Justiça federal e o Ministério Público extrapolaram o limite de gastos com serviços terceirizados, enquanto a Justiça Federal também excedeu os limites de gastos com pessoal.