``Os Estados Unidos nao puderam ou nao quiseram cumprir seus compromissos. A própria concessao de vinte mil vistos anuais, a única cláusula cumprida, nao resolve nada'.

Os acordos migratórios de 1994-1995 estabelecem a concessao de 20 mil vistos anuais de trabalho e residência e a deportaçao de todos os clandestinos interceptados em alto-mar ou na base americana de Guantánamo. Mas a Lei de Ajuste Cubano, que vale desde 1965, privilegia os imigrantes cubanos que conseguem chegar aos Estados Unidos, por qualquer meio, com visto de residência imediato e facilidades trabalhistas. Havana nunca aceitou a lei e argumenta que ela vai contra o espirito dos acordos.